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福建:深化“放管服”改革 讓典型經驗由“盆景”變“風景”
2019-05-24 00:00:00      中國經濟導報


中國經濟導報記者|張自芳

    營商環境已經成為中國發展重要關鍵詞之一。2018年以來,福建省聚焦企業關切,堅持問題導向,踐行“馬上就辦”,不斷深化“放管服”改革,持續推進優化營商環境工作。
    
踐行“馬上就辦”優化建設一把抓

    4月3日,福建省政府辦公廳印發的《關于聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的實施意見》正式出臺?!妒凳┮餳飛釗牘岢孤涫迪敖階蓯榧竊誆渭郵烊舜蠖位嵋楦=ù磽派笠槭鋇鬧匾不熬?,針對福建省營商環境存在的一些短板和突出問題,以市場主體的期待和需求為導向,從七個方面提出若干具體措施,努力破解企業投資生產經營中的痛點堵點,進一步推動優化營商環境政策落實落地。
    與此同時,福建省委托第三方機構以獨立、客觀的視角,參照世界銀行《2019年全球營商環境報告》評估標準,按照“對標國際、聚焦本地、問題導向、邊評邊改、以評促改”的原則,對福建省營商環境整體情況進行評估,通過評估發現問題,形成問題清單分解落實整改,以評促改。此外,福建省內將建立績效考核指標體系,并將營商環境優化工作納入各設區市、平潭綜合實驗區年度績效考評內容,對“九市一區”進行績效考評,通過科學考評,傳導外部壓力,激發內在動力,推動營商環境提升。
    在支持和服務民營企業發展方面,福建省做到了助力民營企業人才培養,推動民營承裝(修、試)電力設施企業與職稱評定機構對接,暢通職稱申報、評定渠道。推動民營承裝(修、試)電力設施企業與高??蒲謝茍越?,培育和輸送復合型優秀人才。

共商、共建、共享的能源融合發展

    據介紹,福建省擁有“五源”優勢,在助推企業交流合作方面,積極探索海峽兩岸能源行業共商、共建、共享的融合發展模式,扶持一批具有一定競爭能力和發展潛力的民營企業做強做大。
    福建是國內首個生態建設試驗區,能源監管顯得尤為重要。近年來,福建能源監管辦統籌推進簡政放權、放管結合、優化服務工作,以“雙隨機、一公開”監管為基本手段,建立健全以信用監管為基礎、以重點監管為補充的新型監管機制,落實國家惠臺31條政策措施相關文件精神,率先向臺灣企業開放電力建設施工市場,先行試點采認臺灣電力工程資質,向臺灣企業頒發大陸首張承裝(修、試)電力設施資質采認書,與臺灣地區電力施工企業簽訂首個戰略合作協議。
    福建在研究制定《福建能源監管辦關于進一步推進審批服務便民化優化營商環境的通知》的同時,深入推進電力業務審批事項服務便民化。出臺《福建能源監管辦關于進一步支持涉電力領域民營企業發展的實施措施》,著力解決民營承裝(修、試)電力設施企業發展中的困難。
    
提升服務水平 打通政策落地的“最后一公里”

    據悉,福建省政府辦公廳發布的《關于聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的實施意見》重點要求,著力推動解決政策落地落實的堵點難點,打通政策落地的“最后一公里”。福建將匯集各類優化營商環境政策,在網上辦事大廳、閩政通APP、門戶網站等平臺公布,及時跟進解讀,向企業精準推送,提高企業的知曉度;還將建立企業家參與涉企政策制定的常態化聯系機制,增強涉企政策的針對性、有效性和可操作性。
    與此同時,福建省將企業和群眾獲得感作為衡量工作成效的標準,以群眾和企業是否認可、是否滿意為評判標準,開展調研和體驗各項便民惠企政策落實情況,及時發現問題和不足,即知即改,實質性破解優惠政策“好看不好用”問題,力促落地見效。
    此外,福建省將繼續委托第三方機構對全省營商環境進行評估,推動營商環境不斷提升優化,同時做好中國營商環境評價迎評工作。
    福建將加強典型經驗推廣,及時總結推廣優化營商環境的典型案例、先進經驗和創新做法,將更多好經驗、好做法向全省復制推廣,讓典型經驗由“盆景”變“風景”,發揮“小切口、大效果”的示范效應。

【期號:3465】【版面:05】【作者:張自芳】打印本頁
 
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