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重慶兩江新區:打好“內陸牌”,譜好“高質曲”
2019-03-14 00:00:00      中國經濟導報

重慶兩江交匯處 司棋/供圖

重慶兩江交匯處 司棋/供圖

 

    果園港位于重慶市兩江新區核心區域,是我國最大的內河水、鐵、公聯運樞紐港。張景輝/供圖

果園港位于重慶市兩江新區核心區域,是我國最大的內河水、鐵、公聯運樞紐港。張景輝/供圖

 


    一年一度的兩會進行時,國家級新區再次成為代表委員們熱議的焦點話題。那么,作為內陸首個國家級開放開發新區的重慶兩江新區,在推動高質量發展方面取得了哪些重要進展?今后還將采取哪些重要舉措?
    重慶兩江新區管委會相關負責人表示,新區深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,圍繞習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和營造良好政治生態、做到“四個扎實”的重要指示要求以及市委市政府對新區的工作部署,搶抓作為國家級新區、中新項目核心區、重慶自貿試驗區核心區戰略機遇,全面體現新區站位、展示新區形象、彰顯新區特色、凝聚新區力量,開創高質量發展新局面。
    
轉型升級,瞄準大數據智能化增擋提速

    大數據風云席卷,智能化浪潮涌動。
    作為內陸首個國家級新區和重慶經濟發展的重要引擎”兩江新區正結合自身實際,堅持質量變革、效率變革、動力變革,以大數據智能化引領產業創新驅動發展。
    2018年12月8日,總投資465億元的京東方重慶第6代柔性AMOLED生產線項目在兩江新區正式開工。這是繼重慶第8.5代TFT-LCD生產線、重慶智慧電子系統智能制造生產線后,京東方在兩江新區落地的又一重大項目,有力提升了重慶在全球液晶面板及顯示器產業“話語權”。
    兩江新區兩路寸灘保稅港區正在打造全球重要智能終端生產基地,區內的旭碩、緯創、仁寶、翊寶4家智能終端生產企業積極拓展加工產品種類、延伸產業鏈條。其中,入駐保稅港區的仁寶集團已研發出測試筆記本電腦功能的智能化測試設備。目前,仁寶集團開始使用此類檢測設備,以實現智能化檢測,單條檢測線每月檢測量可達到21.6萬臺,檢測準確率達到99.5%以上。
    兩江新區電子信息產業從傳統筆電基地,加緊實現“芯屏器核網”智能終端的全產業生態鏈布局,積極帶動汽車電子、智能家電、液晶顯示器、筆電、智能手機等方面的快速發展。統計數據顯示,2018年,兩江新區電子信息全行業產值增長19.4%。其中,集成電路營收增長106%,液晶顯示屏、智能硬件、智能手機產值分別增長38.2%、59%和3.3倍。
    運用大數據與智能化,也是兩江新區汽車產業升級的必由路徑。
    位于兩江新區的北京現代重慶工廠采用國際先進的汽車制造設備和生產工藝,以沖壓、車身、涂裝、總裝四大工藝和發動機工廠組成全自動化生產線,在金屬板件生產自動化率、焊接自動化率、噴涂自動化率、車型互換交叉生產、機加工藝自動化率等方面實現“5個100%”。
    力帆集團與百度合作的首款無人駕駛新能源共享汽車在北京發布,標志著國內商業無人駕駛技術邁出了意義非凡的一步。僅在一個月后,力帆便宣布,兩江新區將在國內率先試點這批無人駕駛新能源共享汽車。
    此外,為了解決國內只有一家汽車風洞的“尷尬”局面,總投資4.3億元的中國汽研風洞項目也落戶兩江新區,該項目包含1座汽車氣動——聲學風洞和1座汽車環境風洞。如此一來,在國內汽車風洞測試緊張局面得到有效緩解的同時,還能完善兩江新區從設計研發——整車制造——關重件配套——分撥物流等一體化的汽車全產業鏈,進一步鞏固重慶汽車生產基地的基礎。該項目相當于對兩江新區乃至重慶的汽車產業進行了一次供給側結構性改革,不僅提升了汽車產業的質量,還降低了汽車產業的成本。
    為進一步加強大數據智能化產業培育,兩江新區正在加快打造兩江數字經濟產業園、禮嘉智慧生態城、兩江協同創新區等三大創新平臺。
    兩江數字經濟產業園緊盯數字基礎型、數字應用型、數字服務型三類產業,已落戶阿里、騰訊、紫光、軟通動力等區域總部企業。預計到2020年,兩江數字經濟產業園將入駐數字經濟類企業達3000家、龍頭企業30家,實現數字經濟產值1350億元。
    占地10平方公里的禮嘉智慧生態城將建設為國際一流生態與智慧創新園區,以綠色智慧城市為標準,以數字化建設管理為基礎,探索運用新一代通訊技術和物聯網,打造前沿、時尚、智能的全方位的未來智慧生活體驗區。位于兩江新區龍興片區的兩江協同創新區已經啟動建設,包括西北工大、同濟大學等高??蒲性核嗉搪淶?,力爭在3年內,引進高校及科研機構20家,聚集科技創新人才5000人以上,建設省部級以上研發平臺60個,孵化科創企業50家,基本建成國內一流的“科教創產”融合體系和發展體系。
    
內外聯動,陸海一體統籌東西雙向互濟

    在不靠海、不沿邊、無現成經驗可循的客觀條件下,兩江新區創造性地探索內陸開放機制,堅持開放口岸、通道、平臺一體建設,開放主體、環境一體打造,大力推進內陸開放高地建設,“陸海內外聯動、東西雙向互濟”的內陸開放型經濟體系更加凸顯。
    2018年11月18日15時55分,中歐班列(渝新歐)“德國曼海姆港-重慶果園港”班列全程途徑約11000公里,順利抵達重慶兩江新區果園港。這標志著重慶以兩江新區果園港為重點,夯實“一帶一路”與長江經濟帶的聯結點作用有了更進一步進展。這不僅拉開了果園港與曼海姆港聯動發展的序幕,又深化了以重慶兩江新區為代表的長江上游地區與以曼海姆為代表的萊茵河上游地區的經貿合作,有利于促進重慶兩江新區更好承接與德國在物流、貿易、智能制造等方面合作項目。
    以果園港和中歐班列(重慶)等為重要依托,重慶兩江新區已形成通達全球的多式聯運體系:由果園港向東通過長江聯結各港口城市,再經太平洋面向亞太地區;由中歐班列(重慶)向西通達中亞、歐洲;向南直通中新(重慶)戰略性互聯互通項目海陸大通道,面向東盟、南亞地區。
    開放平臺的集聚效應逐漸顯現,目前世界500強企業已有超過150家落戶兩江新區,其吸引高端企業和要素資源的能力不斷提升。隨著2018年年底中瑞(重慶兩江)產業園、中以(重慶兩江)產業園的先后開園,兩江新區已經先后打造了6個國際合作平臺。與此同時,兩江新區還先后出臺《兩江新區加快推進國際合作平臺建設方案》和《兩江新區國際合作產業園布局規劃》等多份文件,提出要打造“一心、多園、三區”的國際合作空間布局,進一步加強與新加坡、德國、意大利、日本、韓國、瑞士等發達國家和地區的經貿合作,營造外資、外企、外籍人才集聚的開放新高地。
    為進一步營造開放環境,兩江新區成立了全國首家實現自貿試驗區區域全覆蓋的專業化法院——兩江新區(自貿區)法院,主要管轄自貿試驗區內涉及投資、金融、貿易的一審商事案件、一中院轄區的知識產權案件以及全市一審涉外商事案件。截至今年2月,重慶兩江新區(自貿區)法院累計受理案件達1561件,其中自貿試驗區商事案件840件,占比54%,有力推動了制度創新和法治建設。
    
成果普惠,保障改善民生力度持續加大

    緊緊抓住群眾最關心最直接最現實的利益問題,兩江新區扎實辦好就業、教育、醫療、養老、社會保障等各項民生工作,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
    2018年,兩江新區新增就業人數21222人,幫促困難人員就業1954人,登記失業率控制在2%以內;新建社區養老服務設施8個,累計建成25個,社區養老服務覆蓋面達80%;發放低保金338萬元,實施各類救助6761人次、397萬元,“因病致困”問題初步破解。重慶兩江南開中學、重慶兩江巴蜀、西大兩江實驗學校、重慶兩江人民小學等優質教育資源的引進,也為兩江新區的教育資源注入新鮮的血液,讓兩江新區的孩子們享受優質的教育教學資源,推動著兩江新區向著更高層面邁進。
    兩江新區具有獨特的生態條件優勢,水域、山地等生態面積約占總面積的1/2。為了給人民群眾提供“綠、暢、亮、潔、美”的城市環境,三年內,兩江新區將實施超過60項綠化建設項目,總投資超過25億元,新增綠地超過650萬平方米,實現“開門見綠八分鐘可達”。
    
七大抓手,促高質量發展出實招謀實效

    2018年的發展答卷令人矚目,2019年又將有哪些亮眼動作呢?兩江新區管委會相關負責人表示,兩江新區將聚焦七大重點任務,繼續推動高質量發展。
    一是聚焦穩增長,推動工業“止滑促增”。堅決穩住汽車、電子兩大傳統支柱產業,全力培育裝備、生物醫藥等新興支柱產業。加快智能化改造。加快培育新興產業增量,加快形成全市生物醫藥產業發展的核心載體。加大航空航天產業招商力度,打造在國內具有重要影響力的航空航天產業集群。大力扶持云從科技、海云數據等一批人工智能企業做大做強,全面推進人工智能產業在實體經濟和智慧城市中的應用發展。
    二是聚焦穩投資,打好項目建設組合拳。做好項目策劃。圍繞基礎設施和公共服務,以及重點產業實施一批重大項目。進一步優化項目審批制度。完善重大項目調度機制。
    三是聚焦穩預期,切實抓好招商引資工作。簽約一批重大項目。落地轉化一批重大項目。推動2018年簽約的73個工業項目落地開工。持續做好企業服務工作。全面落實“122”企業服務工作機制,出臺支持實體經濟發展意見,理順部門服務企業職能職責,暢通政企溝通渠道,營造親商安商穩商的良好氛圍。
    四是聚焦穩外資外貿,進一步擴大開放。深化自貿區和中新項目建設。全面推廣復制自貿區153項改革試點經驗。啟動中新“1+1”項目建設,爭取設立中新金融科技示范區。推動保稅港區豐富業態和擴大規模。提升果園港開放功能。
    五是聚焦創新驅動,加快三大平臺建設。建設國家級數字經濟產業園。出臺數字經濟“黃金十條”招商政策,建設10萬平米物聯網產業協同創新中心、1萬平米科技孵化器,打造人工智能生態園區。加快建設10平方公里禮嘉智慧城。實施白云湖、生態游憩區等景觀提升工程,推進園區基礎設施改造,第二屆智博會前開放2平方公里智慧體驗園。加快建設兩江協同創新區。加快建設5萬平方米啟動區基礎設施,推動復旦、清華、北大、人民大學等一批重點大學科研機構落地建設。
    六是聚焦供給側,進一步深化改革。切實降低企業生產成本。率先貫徹落實全市《降低制造業企業成本若干政策措施》,深化售電側改革,鼓勵企業智能化改造,用好“資金周轉池”,有效降低土地、能源、社保、運輸、融資等領域成本。支持民營企業發展壯大。推動國企改革。加快內部同質化整合,壓縮管理層級,穩步推進混改,優化國有資產和資源布局。推進投融資體制改革。
    七是聚焦提品質,加快完善公共服務配套。發展全域旅游,加快建設寸灘郵輪旅游度假區、自貿區商業風情街,推動保稅旅游4A級景區掛牌,打造自貿國際商圈。加快城市重大功能設施建設。加快推進商業配套項目和酒店、公共交通等配套設施建設,實施城市景觀提升工程,承辦好第二屆智博會。推進大城智管,建設智慧兩江數字化一體中心,加快智慧城管、智慧停車誘導、雪亮工程等重點項目建設。(文/熊偉)

【期號:3428】【版面:06-07】【作者:文/熊偉】打印本頁
 
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