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中部崛起勢頭正勁 高質量發展大有可為
2019-05-24 00:00:00      中國經濟導報


編者按 

    中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5月20日至22日在江西考察,主持召開推動中部地區崛起工作座談會并發表重要講話。21日下午,習近平在南昌主持召開推動中部地區崛起工作座談會。座談會上,山西省委書記駱惠寧、安徽省委書記李錦斌、江西省委書記劉奇、河南省委書記王國生、湖北省委書記蔣超良、湖南省委書記杜家毫和國家發展改革委主任何立峰先后發言。聽取大家發言后,習近平發表重要講話。他強調,推動中部地區崛起是黨中央作出的重要決策。做好中部地區崛起工作,對實現全面建成小康社會奮斗目標、開啟我國社會主義現代化建設新征程具有十分重要的意義。當前,中部地區崛起勢頭正勁,中部地區發展大有可為。要緊扣高質量發展要求,乘勢而上,扎實工作,推動中部地區崛起再上新臺階。
    2019年以來,山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省發展改革工作都有哪些新進展新收獲新亮點?當前和今后一個時期,中部省份將怎樣貫徹落實習近平總書記提出的“做好中部地區崛起工作8點意見”?請看本期特別報道。

中國經濟導報記者集體采寫

    推動中部地區崛起是黨中央作出的重要決策。自其啟動實施,歷經十多年發展,成就斐然——中部六省經濟一直在節節攀升:2005年,中部地區人口占全國的28.1%,地區生產總值為3.34萬億元,占全國18.8%;2018年,中部地區的生產總值達到19.27萬億元,占全國比重提高到21.40%。而且,2018年,江西更是以8.7%的增速,位列全國第四、中部第一;湖南經濟總量首次進入“全國八強”。
    在高質量發展的新任務新要求下,中部地區崛起已經站上了全新的歷史臺階,正朝著更高質量發展闊步向前。

山西:不當“煤老大”,努力促轉型

    堅持綠色發展是發展觀的一場深刻革命,轉變經濟發展方式則是生態環境?;さ母境雎?。作為典型的資源型地區,山西省近年來以環境?;さ貢譜?,積極轉變經濟發展方式,走出一條以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。
    2018年,山西省關閉退出煤礦36座,煤礦數量首次降至千座以內,煤炭過剩產能當年退出3090萬噸,3年累計退出8841萬噸,先進產能占比達到57%。同時退出焦化過剩產能691萬噸,化解鋼鐵過剩產能225萬噸,關停煤電機組203.3萬千瓦,鋼鐵、化工、水泥等行業全面執行大氣污染物特別排放限值,燃煤機組超低排放改造任務基本完成,發展的底色不斷增綠。
    傳統產業提質升級的同時,山西省還大力發展非煤工業和新興產業,取得了顯著成效。最新統計數據顯示,2019年1~4月份,山西省規模以上工業增加值增長6.8%,其中,煤炭工業增加值增長6%,非煤工業增長7.7%,對全省工業增長的貢獻率達到56.3%,成為工業增長的主要動力。此外,部分新興工業產品產量快速增長,其中新能源汽車產量增長3.1倍,光伏電池增長46.8%,車輪增長22.3%。

安徽:融入長三角,踐行一體化

    長期以來,“東向發展”、融入長三角一直是安徽省一個重要的區域發展戰略導向。為此,近年來,安徽省致力于推進長江三角洲區域一體化發展,在長三角的一市三省中率先成立高規格的省推動長三角地區更高質量一體化發展領導小組,扎實推進《長三角地區一體化發展三年行動計劃(2018-2020年)》,制定印發安徽省責任分工,攜手滬蘇浙加快落實交通、能源、信息、信用、創新、環保等重點領域合作,一體化工作取得明顯成效。
    在加快融入長三角一體化發展進程的同時,安徽也在持續推進傳統產業加速轉型升級,做強做大新興產業,探索高質量發展之路。最新統計數據顯示,2019年一季度,安徽省規模以上工業增加值同比增長9.1%,創5年同期新高,較今年前2個月、上年同期分別提高0.2個、0.5個百分點,對經濟增長的貢獻率達到52.1%,拉動GDP增長4個百分點,增速居全國第6位。
    其中,新動能加快增長,發展質量提升。一季度,安徽省電子信息行業增加值同比增長31.8%,較上年同期提高20.2個百分點,對全省工業增長的貢獻率達到22.4%,貢獻居40個工業大類行業之首。

江西:做強新產業,培育新業態

    推進高質量跨越式發展,必須有高質量的制造業作為強大支撐。近年來,江西省聚力主攻新興產業倍增、傳統產業優化升級、新經濟新動能培育“三大工程”,加速推動制造業高質量跨越式發展,取得顯著效果。
    2019年第一季度,江西省規模以上工業增加值不僅跑出了9.3%的高增速,而且新動能噴薄發力,高新技術產業、戰略性新興產業、裝備制造業增加值分別增長13.0%、12.6%和14.8%,同比加快1.9、1.6和6.8個百分點。
    新產業成長壯大的同時,新業態蓬勃發展。一季度,江西省限額以上單位通過公共網絡實現的零售額增長35.4%,高出社會消費品零售總額增速24.3個百分點,同比加快6.9個百分點。
    值得關注的是,2019年4月,江西省政府正式印發《江西省“2+6+N”產業高質量跨越式發展行動計劃》,提出江西要通過五年左右的努力,力爭實現三個高質量跨越式發展目標:產業層面,要推動有色、電子2個產業主營業務收入過萬億元;裝備制造、石化、建材、紡織、食品、汽車6個產業過5000億元;航空、中醫藥、移動物聯網、半導體照明、虛擬現實、節能環保等N個產業突破千億。集群層面,要力爭在銅、鎢和稀土、光伏等領域培育1~2個世界級產業集群,京九(江西)電子信息產業帶主營業務收入要達到萬億級。企業層面,要力爭培育1家主營業務收入過5000億元的龍頭企業,打造4~5戶千億級企業、40戶左右的百億級企業,全省規模以上工業企業數超過15000戶,滬、深證券市場公開上市企業達到50戶左右。

河南:中原譜新曲,打造新動能

    近年來,中原大省河南加快培育發展新動能取得較好成效。
    今年初,河南省下發10個新興產業發展行動方案,打造高質量發展新動能。河南省統計局公布的經濟數據顯示,一季度,河南省高技術制造業、戰略性新興產業增加值占規上工業比重分別為8.6%、14.9%,同比分別提高0.7、2.9個百分點。新主體大量涌現,新登記企業7.83萬戶,增長18.7%,日均新登記企業870戶。新產品快速增長,服務機器人產量增長16.3倍,鋰離子電池增長68.7%,生物基化學纖維增長46.1%。
    值得一提的是,隨著5G、窄帶物聯網等新技術的應用,河南省ICT(信息與通信技術)及融合業務也呈現爆發式增長。河南省通信管理局發布的數據顯示,一季度全省NB-IoT聯網終端數達到376.8萬戶,居全國第4位;智慧公共事業終端用戶達到2246萬戶,居全國第2位;智能制造終端用戶達到1230萬戶,居全國第5位。

湖北:探索新路徑,發展更協調

    近年來,湖北加快調整產業結構,堅定不移地走綠色發展、高質量發展之路,保持了經濟平穩較快增長,譜寫出新時代高質量發展新篇章。
    特別是在2018年12月,為了進一步擺脫“增長過度依賴投資、產業過度依賴傳統、主體過度依賴國企、區域過度依賴武漢”的發展誤區,湖北省委提出了以“一芯驅動、兩帶支撐、三區協同”發展的新戰略。具體來看:
    所謂“一芯驅動”,即以集成電路為代表的高新技術產業、戰略性新興產業和高端成長型產業,形成“芯”產業集群,成為新舊動能轉換之“新”。2018年,湖北省以“芯片”為核心的高新技術產業增加值同比增長12.8%。
    “兩帶支撐”,即依托長江、漢江打造長江綠色經濟和創新驅動發展帶、漢孝隨襄十制造業高質量發展帶兩條“主骨架”,目前漢江沿線已成為400公里的汽車制造走廊,長江沿線已基本建成綠色生態廊道,長江科技創新走廊已初具雛形。
    “三區協同”,即鄂東轉型發展示范區、鄂西綠色發展示范區和江漢平原振興發展示范區協同發展,同時,強化武漢“主中心”和襄陽、宜昌“副中心”的區域之“心”地位。
    最新統計數據顯示,今年1~4月份,湖北省規上工業增加值增長9.8%,同比加快2.2個百分點,為近4年來同期最高水平。高技術制造業增長16.1%,比一季度提高0.8個百分點,高于全部規上工業6.3個百分點。

湖南:緊盯制造業,聚焦高質量

    從2005年地區生產總值6596.1億元,到2018年的3.64萬億元,首次挺進“全國八強”,受益于中部地區崛起工作的推進,湖南可謂是發生了翻天覆地的變化。
    例如,在產業發展方面,2015年,湖南在全國率先提出建設制造強省,發布《湖南建設制造強省5年行動計劃(2016-2020)》,提出以智能制造為主攻方向,重點支持十二大產業,實施七大專項行動,打造四大標志性工程,開啟了湖南高質量發展的新征程。2019年1月,湖南省印發《湖南創新型省份建設實施方案》。
    最新數據顯示,2019年一季度,湖南省規模工業增加值同比增長8.2%,增速比上年同期提高0.6個百分點,比全國平均增速快1.7個百分點。在規模工業39個行業大類中,有30個行業分別實現不同程度增長。其中,新興優勢產業鏈發展勢頭強勁,20個產業鏈中先進軌道交通裝備、工程機械、新型輕合金、碳基材料、先進陶瓷材料、先進儲能材料及電動汽車、農業機械、先進硬質材料等8大產業鏈相關產品產量大幅增長。展望未來,可以說,“湖南制造”正向“湖南創造”嬗變,成為驅動湖南經濟發展的核心動力。
    此外,還值得一提的是,長株潭城市群一體化建設不斷加快,長株潭成長為中部“超級板塊”——9個國家級經濟園區、19家省級園區密布于此。2008年,長株潭三市經濟總量約4600億元,2018年達到1.5萬億元左右,10年增加約1萬億元,尤其作為首位城市的長沙經濟總量在2017年邁入了“萬億俱樂部”,連續11次入選最具幸福感城市。
    (參與采寫記者:崔志強、徐文華、華斌、潘熱新、李建民、黃金全等)

促進中部崛起工作大事記

    ●2004年3月5日
    時任國務院總理溫家寶在政府工作報告中首次明確提出促進中部地區崛起。
    ●2006年4月15日
    《中共中央國務院關于促進中部地區崛起的若干意見》正式出臺,提出了促進中部地區崛起的總體要求、基本原則和主要任務。
    ●2007年4月
    經中央編辦批準,在國家發展改革委設立國家促進中部地區崛起工作辦公室。
    ●2007年9月
    國家促進中部地區崛起工作辦公室正式編印《促進中部地區崛起工作簡報》。
    ●2008年1月
    經國務院批準,國函〔2008〕2號印發了促進中部地區崛起部際聯席會議制度。
    ●2009年3月
    國家發展改革委印發《2009年促進中部地區崛起工作要點》
    ●2012年7月
    國務院常務會議討論通過《關于大力實施促進中部地區崛起戰略的若干意見》。
    ●2016年12月20日
    國家發展和改革委員會正式印發《促進中部地區崛起“十三五”規劃》

做好中部地區崛起工作的8點意見    

    一是推動制造業高質量發展,主動融入新一輪科技和產業革命,加快數字化、網絡化、智能化技術在各領域的應用,推動制造業發展質量變革、效率變革、動力變革。
    二是提高關鍵領域自主創新能力,創新支持政策,推動科技成果轉化和產業化,加快研發具有自主知識產權的核心技術,更多鼓勵原創技術創新,加強知識產權?;?。
    三是優化營商環境,對標國際一流水平,營造穩定公平透明的營商環境,緩解民營企業和中小微企業融資難題。
    四是積極承接新興產業布局和轉移,加強同東部沿海和國際上相關地區的對接,吸引承接一批先進制造業企業。
    五是擴大高水平開放,把握機遇積極參與“一帶一路”國際合作,推動優質產能和裝備走向世界大舞臺、國際大市場,把品牌和技術打出去。
    六是堅持綠色發展,開展生態?;ず托薷?,強化環境建設和治理,推動資源節約集約利用,建設綠色發展的美麗中部。
    七是做好民生領域重點工作,做好脫貧攻堅工作,創造更多就業崗位,加快補齊民生短板,完善社會保障體系,創新社會治理。
    八是完善政策措施和工作機制,加大對中部地區崛起的支持力度,研究提出促進中部地區高質量發展的政策舉措,加強統籌協調。

【期號:3465】【版面:01】【作者:】打印本頁
 
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