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把“一帶一路”雕成杰作建成品牌
——訪中國人民大學國際關系學院、歐盟“讓·莫內”講席教授王義桅
2019-05-10 00:00:00      中國經濟導報


中國經濟導報記者|徐綸

    “中國將采取一系列重大改革開放舉措,加強制度性、結構性安排,促進更高水平對外開放。”習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上強調,中國將更加有效實施國際宏觀經濟政策協調。這是新時代我國對外開放的新要求,也是我國在全球經濟治理變革,面臨新挑戰新機遇的形勢下,作出的重要承諾。
    作為今年國內最重要的主場外交活動,此次論壇引起了國內外的廣泛關注和高度重視。近日,結合此次論壇的新動向,及值得關注的亮點和看點等熱點問題,中國經濟導報記者采訪了中國人民大學國際關系學院教授、歐盟“讓·莫內”講席教授王義桅。

新變化

    王義桅表示,與第一屆論壇相比,此次論壇有如下新變化:
    首先,第一屆高峰論壇講“一帶一路”從哪里來,第二屆講“一帶一路”向哪里去。
    其次,第一屆強調發展導向:發展是解決一切問題的總鑰匙;第二屆強調在發展中規范,在規范中發展,推動“一帶一路”高標準高質量發展:綠色、廉潔、數字“一帶一路”。
    此外,第一屆講問題導向——和平、發展、治理三大赤字,第二屆講目標驅動:通過中國高水平開放推動開放型世界經濟,推進并改革多邊主義、全球化及全球治理。

新看點

    具體而言,此次論壇有以下幾個看點:
    ——通過中國國內的高水平的開放,推動“一帶一路”建設高質量發展。“正如習近平主席所打的比方,從‘大寫意’到‘工筆畫’,最大的看點就是實現‘一帶一路’高質量的發展。”王義桅說,“這也是中國國內經濟從高速增長向高質量發展的內在要求。”
    之所以提出這個要求,王義桅認為主要有兩點原因:一是國內的發展建設已從高速增長向高質量轉變,“一帶一路”自然也應走上這條路。二是隨著越來越多的發達國家參與,合作標準也會水漲船高,就像當年英國加入亞投行一樣。“如今,‘一帶一路’不僅僅是橫貫歐亞大陸的古絲綢之路的復興,不僅是雙邊合作的疊加,同時也是面向世界、面向未來的合作新平臺。”
    在王義桅看來,向高質量發展,首先要解決好“軟聯通”問題:會計準則、稅收、法律、仲裁、金融服務等領域的標準對接是可以開拓的方向。其次要解決好“信任”問題:不是不信任中國,而是可能不信任第三方。“比如非洲歷史上曾是法國的殖民地,中國想在那里與法國進行第三方市場合作,就要想辦法說服非洲朋友,增強信任。”王義桅談到。
    ——共建“一帶一路”,關鍵是互聯互通。王義桅表示,“一帶一路”帶給世界的最大改變是,用互聯互通、合作共贏的理念,讓零散分布的國家、各區域的一體化聯動起來,解決世界發展的“碎片化”問題。
    王義桅認為,正如中國脫貧致富的經驗那樣,要想富,先修路。世界發展需要新的動力、新的方向。“動力在于互聯互通,而不是?;ぶ饕?;方向就是聚焦實體,讓世界經濟脫‘虛’向‘實’,讓幾十萬億美元投到存在資金缺口的基礎設施建設中,造福廣大民眾。”王義桅表示,各國應齊心協力、守望相助,構建全球互聯互通伙伴關系,實現共同發展繁榮。中國是推動互聯互通的關鍵橋梁,將通過自身更高水平的開放,促進共建“一帶一路”高質量發展。
    王義桅做了兩個比喻:“一帶一路”好比是一件雕塑,中國與各國一道搭好骨架,把各國人民對美好生活的向往填進來,把人類命運共同體的前景描繪起來,漸成藝術杰作;“一帶一路”相當于一個品牌,它源于中國,但機遇和成果屬于世界。“它首先主張各國命運自主,實現自己的工業化;同時又強調各國命運與共,通過互聯互通,融合發展,分享成果;最后,它的目標是構建人類命運共同體,各國平等參與國際分工和全球治理。”
    ——隨著越來越多發達國家參與“一帶一路”建設,共商共建共享原則越來越多邊化、機制化。王義桅表示,這具體表現在綠色“一帶一路”、廉潔“一帶一路”、數字“一帶一路”、跨境經貿合作園區分論壇設計上。“現在我們更多強調國內外私人資本的參與,以此來推動高質量可持續發展。”王義桅說:“中國不搞封閉排他的小圈子,倡導大家的事大家商量著辦,引入各方普遍支持的規則標準,同時尊重各國法律法規。中國明確提出,歡迎多邊和各國金融機構參與共建‘一帶一路’投融資,鼓勵開展第三方市場合作,通過多方參與實現共同受益的目標。”
    ——相對于第一屆峰會,如今的國際社會面臨逆全球化、?;ぶ饕?、單邊主義、民粹主義壓力,“一帶一路”建設推動全球化向更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。“‘一帶一路’的建章立制,推動了WTO的改革和全球化的深入、可持續發展,顯示中國對多邊主義、全球化和全球治理的堅定支持和改革設想,有助于打造全球互聯互通伙伴關系網絡,構建人類命運共同體。”王義桅說。

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